حمایت از بخش خصوصی رویکرد اصلی طرح بازآفرینی شهری
بازآفرینی شهری برمبنای سه تجربه قبلی تدوین شده است . رهبر معظم انقلاب اسلامی به سران قوا تاکید کرده اند که به مسئله ساکنان واقع در محلات هدف شهری یعنی همان حاشیه شهرها و بافتهای فرسوده خاصتر توجه شود .
به گزارش پرتال جامع بازآفرینی شهری ، معاون وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران گفت : رویکرد دولت تدبیر و امید در چارچوب اجرای 'طرح بازآفرینی شهری' حمایت از بخش خصوصی و توسعه گران برای ورود به بازسازی و نوسازی محلات فرسوده است .
هوشنگ عشایری روز دوشنبه در نشست ستاد بازآفرینی شهری پایدار خراسان رضوی در مشهد افزود : تا سال ۱۴۰۰ می بایست هزار و ۳۳۴ محله در ۵۴۳ شهر با جمعیت ۱۰ میلیون نفر در زیرمجموعه فعالیتهای نرم افزاری و کالبدی طرح بازآفرینی قرار گیرند . اجرای این طرح ۶۶ هزار هکتار از زمینهای شهری، ۲۰ درصد مساحت شهری و ۳۰ درصد جمعیت شهرهای کشور را در بر می گیرد .
مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران گفت : در این چارچوب دولت، شهرداری ها ، توسعه گران ، تسهیلگران و بخش خصوصی در مورد نوسازی و مقاومسازی مسکن ، ارتقای خدمات زیربنایی و روبنایی ، فضاهای عمومی شهری و توان افزایی اقتصادی و اجتماعی ساکنان محله ها با محوریت مردم و رویکرد پایین به بالا نقش خود را ایفا می کنند . در اجرای طرح بازآفرینی رویکرد ما حمایت از بخش خصوصی و توسعه گران برای ورود به محلات است . در پرداخت تسهیلات به سازندگان در کلانشهرها ، مراکز استانها ۵۰۰ میلیون ریال وام دو ساله با سود دوره مشارکت ۹ درصد و سایر شهرها ۴۰۰ میلیون ریال دریافت می کنند .
عشایری ادامه داد : همچنین وام ودیعه مسکن برای کسانی که زمین خود را برای ساخت در اختیار سازندگان قرار می دهند ۲۰۰ میلیون ریال در مراکز استانها و ۱۵۰ میلیون ریال در سایر شهرها است . برای زوجهای جوان نیز ۶۰۰ میلیون ریال در شهرها و ۸۰۰ میلیون ریال با سود شش درصد در تهران پرداخت می شود . دولت ۲۵۰ هزار میلیارد ریال با کمک شهرداری ها و بخش خصوصی که غالب آن با بخش خصوصی است برای این منظور در نظر گرفته است . جدای از اینکه دولت خدمات روبنایی و منابع را آماده می کند مقرر شد ۱۵ هزار میلیارد ریال نیز برای توزیع در اختیار محلات و تسهیلگران در کنار تمام تخفیفها و مشوقهای فعالیت در مناطق محروم و ناکارآمد قرارداده شود .
معاون وزیر راه و شهرسازی افزود : برنامه بازآفرینی شهری برمبنای سه تجربه قبلی تدوین شده است . رهبر معظم انقلاب اسلامی به سران قوا تاکید کرده اند که به مسئله ساکنان واقع در محلات هدف شهری یعنی همان حاشیه شهرها و بافتهای فرسوده خاصتر توجه شود .
وی همچنین به مبناهای قانونی برنامه بازآفرینی شهری ایران اشاره و بیان کرد : به همین دلیل در چارچوب مواد ۵۹، ۶۱ و ۶۲ قانون برنامه ششم توسعه تاکید شده دولت و شهرداریها برای بازآفرینی سالانه ۲۷۰ محله ورود پیدا کنند . بر این اساس باید برنامه اقدام مشترک به تصویب ستاد ملی بازآفرینی شهری برسد . برنامه باز آفرینی شهری ایران مبتنی بر سه تجربه گذشته تدوین و به ستاد ملی بازآفرینی ارائه شده است . پس از پایان جنگ تحمیلی تا سه پیش سه روش توسعه شهری را پشت سرگذاشته ایم. نخستین آنها بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده بود که کالبد محور بود و از تهران برای محلات پروژه تعریف می شد تا پول بگذاریم ، تملک و تخریب کنیم به این امید که کاری در آن زمین تملک شده انجام دهیم . این رویکرد بالا به پائین و کالبدمحور موجب نارضایتی مردم شد و طرح موفق نبود .
وی گفت : اوایل دهه ۱۳۸۰ دولت به این فکر افتاد که به سمت بازآفرینی حاشیه شهرها برود که بومی سازی و برنامه های بهسازی و نوسازی کالبدی نیز به آن اضافه شد اما بانک جهانی که سرمایه گذار بود به دلیل تحریمها عقب نشینی کرد و پروژه ها ناقص ماند.
عشایری تجربه بعدی را 'مسکن مهر' ذکر و بیان کرد : گرچه اقدام خوبی بود اما در اجرا مناسب نبود و این مداخله مستقیم دولت در مسکن نیز ناموفق بود لذا بر مبنای همین تجربیات 'برنامه بازآفرینی شهری' نوشته شد . برنامه اقدام مشترک بازآفرینی شهری پایدار با شش فعالیت غیرکالبدی و نرم افزاری از جمله نهاد سازی، ابزارسازی و جریان سازی آغاز شد .
معاون وزیر راه و شهرسازی ادامه داد : محور اصلی برنامه که پروژه محور بود به محله محور تبدیل شد. هدف بازآفرینی محله است. همچنین به جای اینکه در پایتخت یا مرکز استان برای شهرستانها تصمیم گیری شود و به جای رویکرد از بالا به پائین، برنامه از پائین به بالا تهیه شده است . در گذشته یارانه بطور مستقیم وارد جریان مسکن می شد و به همین خاطر سوداگری اتفاق می افتاد و فردی که نیاز به مسکن نداشت متقاضی مسکن می شد .
عشایری افزود : در برخی موارد امتیاز مسکن مهر به فروش می رفت و دولت از ۲۰ تا ۶۰ میلیون تومان یارانه مستقیم پرداخت می کرد و تقاضا به سمت بازار مسکن نیز وجه کاذب پیدا می کرد اما اکنون مدل تقاضا مبتنی بر سرمایه گذاری پیش می رود و در روش مسکن یکم تسهیلات با سود شش درصد پرداخت می شود . با توجه به بازار طلا و سکه بالغ بر ۴۰۰ هزار نفر در صندوق مسکن یکم کشور سرمایه گذاری کرده اند که این افراد نیازمند مسکن واقعی بوده و افرادی که به دنبال مسکندار شدن هستند در این صندوق سرمایه گذاری می کنند .
مدیرعامل ستاد ملی بازآفرینی شهری به فعالیتهای خراسان رضوی در اجرای طرح بازآفرینی نیز اشاره و بیان کرد : خراسان رضوی تنها استانی است که برنامه اقدام مشترک مصوب دارد و استان پیشرو در این زمینه است .
معاون وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران که با هدف بررسی و ارزیابی برنامه اقدام جامع مشترک دستگاهها و نهادهای عضو ستاد خراسان رضوی در امر بازآفرینی شهری به مشهد سفر کرده پروژه های حاشیه این کلانشهر واقع در محله پنج تن شامل ساخت مدرسه در شهرک ابرار۱ و شهرک ابرار ۲ نیز بازدید می کند.
بافت فرسوده مشهد با حدود هشت درصد مساحت این شهر ۱۹ درصد جمعیت مشهد را در خود جای داده است. مساحت بافت فرسوده مشهد دو هزار و ۲۹۲ هکتار شامل بافت فرسوده اطراف حرم امام رضا(ع) با ۳۶۶ هکتار مساحت و پیشرفت ۵۵ درصدی در بازسازی طی ۱۵ سال گذشته، بافت فرسوده میدان شهدا با ۶۵ درصد پیشرفت اجرا و بافت فرسوده آبکوه با ۱۱ درصد پیشرفت نوسازی است . نوسازی بافت فرسوده قلعه وکیل آباد به مساحت ۲۲ هکتار نیز از سال ۱۳۷۰ آغاز شده اما تاکنون فقط ۱۵ درصد از این بافت تملک شده است . منطقه چهار شهرداری مشهد بیشترین و منطقه ۱۲ آن کمترین میزان بافت فرسوده این شهر را در خود جای داده اند .
بر اساس طرح برنامه ملی بازآفرینی شهری که اجرای رسمی آن از بهمن ۱۳۹۶ آغاز شده سالانه ۱۰ درصد بافت فرسوده و ناکارآمد شهری در سطح کشور بازسازی می شود . هم اینک هزار محله در ۴۶۵ شهر کشور در سطحی به وسعت ۵۵ هزار و ۱۰۴ هکتار جزو بافت ناکارآمد شهری است .
'کاهش فقر شهری ، ارتقای تاب آوری شهری ، ارتقای هویت و منزلت مکانی و افزایش حکمرانی محلی' از اهداف کلان محلی این طرح هستند . در این چارچوب قرار است تا پایان اجرای برنامه ششم توسعه نیمی از محله های هدف طرح بازآفرینی شهری مشتمل بر هزار و ۳۳۴ محله که در مجموع ۹ میلیون نفر را در خود جای داده اند با اختصاص سالانه ۲۵هزار میلیارد تومان بازسازی شود .
