به گزارش پرتال بازآفرینی شهری ، رئیس گروه مجموعه‌های شهری و کلان‌شهرهای وزارت راه و شهرسازی از ابلاغ برنامه اقدام برای ساماندهی و پالایش عملکردی و تمرکززدایی از استان‌های تهران و البرز خبر داد و گفت : این برنامه با هدف توزیع متوازن جمعیت و فعالیت ، حفاظت از اراضی و منابع طبیعی و جلوگیری از توسعه خارج از ظرفیت شهرها تدوین شده است .
احسان بابایی با تشریح جزئیات برنامه اقدام دولت برای ساماندهی و پالایش عملکردی و تمرکززدایی از استان‌های تهران و البرز، از پیش‌بینی مجموعه‌ای از اقدامات برای کنترل توسعه شهری ، صیانت از سرمایه‌های طبیعی ، ساماندهی استقرار صنایع و ارتقای زیرساخت‌های منطقه‌ای خبر داد .
بابایی با اشاره به ضرورت کاهش تمرکز جمعیت و فعالیت در تهران و سایر کلان‌شهرها اظهار کرد : تمرکززدایی از تهران و کلان‌شهرها از جمله سیاست‌های بالادستی کشور است که در سیاست‌های کلی نظام در حوزه شهرسازی ، برنامه هفتم پیشرفت و اسناد ملی مرتبط با آمایش سرزمین مورد تأکید قرار گرفته و هدف این سیاست‌ها، توزیع متوازن‌تر فعالیت‌ها و به‌تبع آن جمعیت در سطح کشور است .
وی با اشاره به چالش‌های موجود در تهران ، از جمله مسائل مرتبط با انرژی ، ترافیک ، آلودگی هوا و کیفیت زندگی ، افزود : در کنار این مسائل ، مخاطرات زمین‌شناختی از جمله زلزله و فرونشست زمین نیز ضرورت توجه جدی به ظرفیت‌های زیستی و زیرساختی تهران و محدوده‌های پیرامونی آن را دوچندان کرده است .
رئیس گروه مجموعه‌های شهری و کلان‌شهرهای وزارت راه و شهرسازی ادامه داد : برنامه اقدام برای ساماندهی و پالایش عملکردی و تمرکززدایی از استان‌های تهران و البرز با اتکا به مطالعات انجام‌شده درباره تهران و مطالعات مرتبط با طرح مجموعه شهری تهیه شده و پس از تصویب در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ، به هیأت دولت ارائه شده است . این برنامه در ادامه، در هیأت دولت نیز به تصویب رسید .
بابایی با بیان اینکه این برنامه با هدف متوازن‌سازی توزیع جمعیت و فعالیت در کشور تدوین شده است ، تصریح کرد : توسعه شهری در استان‌های تهران و البرز باید متناسب با ظرفیت‌های زیستی و زیرساختی انجام شود و حفاظت از منابع طبیعی ، مدیریت هماهنگ مجموعه شهری و جلوگیری از گسترش نامتوازن سکونتگاه‌ها در کانون توجه قرار گیرد .
کنترل توسعه شهری و صیانت از سرمایه‌های طبیعی
وی با اشاره به محورهای اصلی برنامه مصوب دولت گفت : این برنامه در مجموع ۲۴ بند دارد که ۲۱ حکم مشخص را دربر می‌گیرد و موضوعاتی مانند حفاظت از سرمایه‌های طبیعی ، جلوگیری از توسعه خارج از ظرفیت ، پالایش عملکردی صنایع ، مدیریت مصرف آب و انرژی ، توسعه زیرساخت‌های خدمات منطقه‌ای و اصلاح نظام حکمرانی شهری را پوشش می‌دهد .
رئیس گروه مجموعه‌های شهری و کلان‌شهرهای وزارت راه و شهرسازی با اشاره به احکام مرتبط با حفاظت از منابع طبیعی افزود : در این برنامه ، ضوابطی برای کنترل تغییر کاربری اراضی و صیانت از سرمایه‌های طبیعی در استان‌های تهران و البرز پیش‌بینی شده است . همچنین بر جلوگیری از بارگذاری جمعیت و فعالیت بیش از ظرفیت تعیین‌شده در طرح‌های جامع شهری تأکید شده است .
بابایی با اشاره به ضرورت جلوگیری از تغییرات موردی و خارج از ظرفیت در طرح‌های شهری اظهار کرد: موضوع این برنامه، نادیده گرفتن نیازهای شهرها یا جلوگیری مطلق از تأمین زمین مورد نیاز توسعه نیست؛ بلکه هدف آن است که نیازهای جمعیتی و فعالیتی شهرها از ابتدا در فرآیند تهیه و بازنگری طرح‌های جامع پیش‌بینی شود و توسعه شهری بر مبنای ظرفیت‌های واقعی هر منطقه صورت گیرد.
وی ادامه داد: در همین چارچوب، قرار است از تغییرات موردی در کمیسیون ماده ۵ که موجب افزایش بارگذاری فراتر از ظرفیت مصوب طرح‌های جامع می‌شود، جلوگیری شود. نیازهای ناشی از مهاجرت، رشد طبیعی جمعیت و توسعه فعالیت‌ها باید در فرآیند برنامه‌ریزی شهری دیده شوند تا از تغییرات مکرر و خارج از چارچوب برنامه‌های مصوب جلوگیری شود.
این مقام مسئول با اشاره به موضوع پالایش عملکردی صنایع در تهران و البرز نیز گفت: یکی دیگر از محورهای برنامه، بررسی وضعیت صنایع آلاینده و فاقد مزیت و شناسایی واحدهایی است که قابلیت انتقال از این دو استان را دارند. بر این اساس، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف شده است فهرست صنایع قابل انتقال را تهیه کند تا پس از طی فرآیندهای مربوط، برای تصمیم‌گیری به هیئت دولت ارائه شود.
وی تأکید کرد: این موضوع به معنای انتقال همه صنایع از تهران نیست؛ بلکه هدف، شناسایی فعالیت‌هایی است که استقرار آنها در این محدوده‌ها ضرورت ندارد و می‌توان با ساماندهی مناسب، بخشی از بار جمعیتی و عملکردی تهران را کاهش داد. در مقابل، توسعه فعالیت‌های دانش‌بنیان، صنایع پاک، فناوری‌های پیشرفته و خدمات برتر متناسب با کارکردهای کلان‌شهری مورد توجه قرار دارد.
توجه به پایداری آب و انرژی و حمل‌ونقل عمومی
رئیس گروه مجموعه‌های شهری و کلان‌شهرهای وزارت راه و شهرسازی با اشاره به محور پایداری آب و انرژی در این برنامه اظهار کرد: رعایت الزامات مباحث ۱۶، ۱۹ و ۲۳ مقررات ملی ساختمان در صدور پایان کار ساختمان‌ها مورد توجه قرار گرفته است.وی توسعه زیرساخت‌ها و خدمات منطقه‌ای، ارتقای شبکه و ظرفیت حمل‌ونقل عمومی و اصلاح نظام مدیریت شهری را از دیگر موضوعات این برنامه برشمرد و افزود: تأمین درآمد پایدار برای شهرداری‌ها و تقویت نظارت و آگاهی‌رسانی عمومی نیز در چارچوب این برنامه دنبال می‌شود.
مدیریت مصرف آب و انرژی و توسعه زیرساخت‌های منطقه‌ای
بابایی با اشاره به سایر محورهای برنامه اقدام دولت اظهار کرد: مدیریت مصرف آب و انرژی از موضوعات مهم این برنامه است و در چند حکم به آن پرداخته شده است. در همین زمینه، رعایت الزامات مرتبط با مباحث ۱۶، ۱۹ و ۲۳ مقررات ملی ساختمان در فرآیند صدور پایان کار ساختمان‌ها مورد توجه قرار گرفته است.
وی افزود: توسعه زیرساخت‌های خدمات منطقه‌ای و ارتقای شبکه و ظرفیت حمل‌ونقل عمومی در محدوده مجموعه شهری تهران و البرز نیز از دیگر محورهای پیش‌بینی‌شده است. تحقق تمرکززدایی صرفاً با انتقال فعالیت‌ها امکان‌پذیر نیست و باید زیرساخت‌های لازم برای جابه‌جایی جمعیت، دسترسی به خدمات و ارتباط میان شهرها و سکونتگاه‌های پیرامونی نیز متناسب با نیازهای منطقه توسعه یابد.
رئیس گروه مجموعه‌های شهری و کلان‌شهرهای وزارت راه و شهرسازی اصلاح نظام حکمرانی و مدیریت شهری و تأمین درآمدهای پایدار شهرداری‌ها را از دیگر موضوعات این برنامه برشمرد و گفت: هماهنگی در مدیریت مجموعه شهری، تقویت سازوکارهای نظارتی و افزایش آگاهی عمومی نیز در زمره محورهایی قرار دارد که برای ساماندهی توسعه تهران و البرز مورد توجه قرار گرفته‌اند.
بابایی در پایان تأکید کرد: هدف اصلی این برنامه، ایجاد تعادل بیشتر در توزیع جمعیت و فعالیت، جلوگیری از توسعه نامتوازن شهری و استفاده متناسب از ظرفیت‌های سرزمینی است؛ رویکردی که اجرای آن می‌تواند به بهبود مدیریت شهری و ارتقای کیفیت زندگی در مجموعه شهری تهران و البرز کمک کند.
